新聞發(fā)布會丨聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布——秦皇島市司法局專場實錄
全媒體記者 劉迅
12月24日上午，我市召開聚焦“十四五” 港城新答卷系列新聞發(fā)布會——市司法局專場。實況如下：
發(fā)布會現(xiàn)場。記者 李鐸 見習記者 劉劍 攝
市司法局黨組書記、局長 劉建明
各位媒體朋友，大家好！首先，感謝大家長期以來對市司法局、對全市司法行政工作的關(guān)心和支持！
“十四五”時期，全市各級司法行政機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，錨定“法治秦皇島”建設(shè)目標，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法治市和司法行政各項工作取得顯著成效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。下面，我從5個方面作簡要介紹：
一是聚焦推進各方面工作法治化，全面依法治市更加堅強有力。我們始終把黨的領(lǐng)導貫穿法治建設(shè)全過程各方面，構(gòu)建起功能健全、運行高效、上下貫通、銜接有力的依法治市工作格局。強化頂層設(shè)計，制定實施法治秦皇島建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”等一系列綱領(lǐng)性文件，以臺賬管理、法治督察等形式推動落實。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，嚴格落實領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，舉辦領(lǐng)導干部專題法治講座，組織市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋的年度述法，黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責更加有力。加強“四級書記抓法治”，制定《加強秦皇島市法治建設(shè)的十二項措施》，依法治縣規(guī)范化建設(shè)水平顯著提升。出臺法律顧問工作規(guī)則、法律顧問考評辦法，選聘10名市委、市政府法律顧問，在省內(nèi)率先實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)公職律師工作全覆蓋。法治政府建設(shè)實現(xiàn)“率先突破”，我市先后獲評全省、全國法治政府建設(shè)示范市，5個縣區(qū)獲得省級示范創(chuàng)建命名，縣區(qū)命名比例位居全省首位。
二是聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展，政府立法更加科學精準。我們堅持改革決策與立法決策相銜接、相統(tǒng)一，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量法治服務高質(zhì)量發(fā)展。踐行全過程人民民主，建立10個市政府立法聯(lián)系點。堅持立改廢釋并舉，落實政府立法計劃制度，出臺6部、修改5部、廢止3部政府規(guī)章，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，對現(xiàn)行有效的11部政府規(guī)章開展集中清理，讓立法始終緊跟發(fā)展需要。立足城市特色，頒布《海岸線保護條例》《沿海防護林條例》《入海河流污染防治條例》，將沿海生態(tài)保護納入法治軌道，多年來近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例始終保持在100%。出臺《長城保護條例》《山海關(guān)古城保護條例》，構(gòu)建起長城科學保護、有效利用的法治框架?！犊刂莆鼰熮k法》《文明行為促進條例》《物業(yè)管理條例》則為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建筑牢法治根基。《休閑船艇管理規(guī)定》《游船游艇碼頭管理規(guī)定》為海上船艇運動發(fā)展提供制度保障，亞洲帆船錦標賽等重大賽事落戶秦皇島；《旅游市場條例》《國際一流旅游城市促進條例》等，助力我市入選“2024最具潛力文旅城市”，打造“這么近那么美，周末到河北”首選地。實施《碣石山葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護條例》，助推葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上規(guī)范化、法治化的快車道。我市“特色精準立法”被評為全省司法行政系統(tǒng)市級十大亮點工作。
三是聚焦打造一流法治化營商環(huán)境，依法行政更加高效規(guī)范。我們緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，精準發(fā)力提供法治供給，推動有效市場和有為政府相結(jié)合。制定《秦皇島市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，建立重大行政決策事項目錄制度，重大決策、規(guī)范性文件、涉企合同合法性審查率一直保持100%，我市在全國性研討班發(fā)言交流依法科學行政決策做法。深化行政復議體制改革，行政復議機關(guān)由50多個減少為8個。發(fā)揮行政復議制度效能，建立市政府行政復議委員會，完善行政復議制度體系，行政復議案結(jié)事了率90%以上。2024年全市新收行政復議案件比上年增長178.8%，超過同期法院一審行政訴訟案件數(shù)量，行政復議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯。加強和改進行政應訴工作，市政府主要領(lǐng)導在全省率先出庭應訴并發(fā)聲，行政負責人出庭應訴成為常態(tài)，老百姓“告官”即“見官”，實現(xiàn)了行政爭議的有效化解。深化行政執(zhí)法體制改革，基本建成市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化。連續(xù)4年出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務保障舉措，全市推行“綜合查一次”“掃碼入企”，全面推廣“首違不罰”“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管，在全省率先建立企業(yè)合規(guī)經(jīng)營事前指導制度，成為全省服務企業(yè)典型案例。
四是聚焦保障高水平安全，基層社會依法治理更加扎實有效。我們深入貫徹總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷提升社會治理法治化水平。全面實施“八五”普法規(guī)劃，建立有組織、有計劃、有臺賬等“十有”普法機制，推行普法責任清單制度，以“每月一主題”“憲法宣傳周”等活動為載體，采取群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳，培育2.76萬名“法律明白人”，創(chuàng)建16個國家級、94個省級民主法治示范村（社區(qū)），普法依法治理水平顯著提升。出臺助力鄉(xiāng)村振興20項措施，村（居）法律顧問聘請率100%。加強司法所規(guī)范化建設(shè)，建成2個全國模范司法所。健全矛盾糾紛多元化解工作機制，建成各類調(diào)委會2752個，建立行專調(diào)解組織和個人品牌調(diào)解工作室112個，構(gòu)建形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，海港區(qū)文化路街道“三結(jié)合”工作法獲評全國“楓橋式工作法”。建成全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，市強制隔離戒毒所連續(xù)16年實現(xiàn)無毒品流入、無戒毒人員脫逃、無戒毒人員非正常死亡、無所內(nèi)案件等“六無”。貫徹新修訂的社區(qū)矯正法，在全省率先成立市級社區(qū)矯正委員會，有效預防和減少了特殊人群重新違法犯罪。
五是聚焦人民群眾美好生活需要，公共法律服務更加便捷普惠。我們始終將法治為民作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系，努力讓法治成果惠及廣大群眾。全面實施公共法律服務體系建設(shè)五年規(guī)劃，融合發(fā)展實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，在全省率先建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務體系，基本建成“15分鐘公共法律服務圈”，公共法律服務公信力、群眾法治獲得感不斷提升。深化實施法律服務溫情覆蓋行動，公共法律服務資源融入“指尖上的城管”，動動手指即享專業(yè)法律服務。創(chuàng)新涉外法律服務“1+N”工作機制，推行“12348”熱線“7×24小時”不打烊服務，年均解答法律咨詢3萬人次。貫徹法律援助法，圍繞工青婦老殘等建成211個法律援助工作站，連續(xù)3年實施法律援助擴面提質(zhì)民生工程，為重點人群提供無償法律援助服務1.1萬件。律師行業(yè)快速發(fā)展，全市現(xiàn)有律師事務所84家、律師1244名，律師公益服務實現(xiàn)常態(tài)化。開通海外遠程視頻公證業(yè)務，推動學歷、學位、機動車駕駛證等高頻公證服務事項全程網(wǎng)上辦理，全市9家公證機構(gòu)年均辦證2萬件。設(shè)立環(huán)境損害司法鑒定所，建立“鑒調(diào)一體”服務中心，全市6家司法鑒定機構(gòu)年均完成鑒定案件5000余件。秦皇島仲裁委現(xiàn)有仲裁員271人，年均辦理仲裁500件，仲裁案件撤裁率連續(xù)16年保持為零。
回顧“十四五”，法治秦皇島已經(jīng)成為城市核心競爭力的重要標志。依法治市和司法行政工作成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門協(xié)同發(fā)力、社會各界廣泛參與的結(jié)果，更離不開各位媒體朋友對法治進程的持續(xù)關(guān)注和宣傳報道。同時，我們也清醒認識到，工作中仍存在法治供給精準度有待進一步提升、基層法治工作力量相對薄弱等問題，亟待在后續(xù)工作中加以解決。
法治建設(shè)永遠在路上。下一步，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，高標準謀劃推進“十五五”時期法治建設(shè)各項工作，持續(xù)提升立法質(zhì)效、規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化法律服務、維護安全穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安秦皇島、法治秦皇島，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！
我先介紹這些。謝謝。
市廣播電臺記者：法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務和主體工程。請問“十四五”期間，我市法治政府建設(shè)取得了哪些成就？
市司法局黨組書記、局長 劉建明
習近平總書記強調(diào)，推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務和主體工程，要率先突破。市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)，全力支持開展示范創(chuàng)建活動，經(jīng)過多年努力，我市法治政府建設(shè)取得諸多成績，在全省實現(xiàn)率先突破。
市政府相繼取得省級和國家法治政府建設(shè)示范市殊榮；盧龍縣政府、海港區(qū)政府、北戴河區(qū)政府、昌黎縣政府、撫寧區(qū)政府榮獲省級法治政府建設(shè)示范縣區(qū)稱號，全市域示范率達71%，全省位居第一；優(yōu)化營商環(huán)境、城市管理數(shù)字化建設(shè)、固定模板類證明事項網(wǎng)上辦、“稅信e+”知用享融合等項目相繼榮獲省級法治政建設(shè)示范項目。我市堅持“市縣同創(chuàng)、地（區(qū)）項（目）同創(chuàng)”，形成了“市級領(lǐng)航、縣區(qū)競創(chuàng)”的工作局面，為全省法治政府建設(shè)貢獻了“秦皇島樣板”。
2023年，中央依法治國辦啟動了第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。我們組建工作專班，設(shè)立“6+7+13”運轉(zhuǎn)機制（即設(shè)立6個專班、盯緊7個重點領(lǐng)域、抓牢13個重點部門協(xié)同推進），圍繞100項指標任務，針對網(wǎng)絡(luò)評審、人民滿意度調(diào)查、實地評估三個階段不同要求制定實施方案；先后為46家單位“一對一”制定并下發(fā)工作任務清單，對13個市直重點單位和7個縣、區(qū)，開展6輪次集中督導、9次專項督導；精心撰寫“簡報式”百項指標說明材料，收集匯總4萬余頁佐證材料，合計達百萬余字；收集各類照片數(shù)千張、視頻素材近百小時，精選設(shè)計匯報圖冊和匯報視頻片。全市上下群策群力、眾志成城，成功在示范創(chuàng)建中材料申報和實地評估環(huán)節(jié)交出“零硬傷、零負面”的高分答卷。2025年10月28日，中央依法治國辦在人民日報刊發(fā)《關(guān)于第三批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定》，秦皇島市成功入選，與杭州、南京、廣州、成都等省會城市一道入選全國法治政府建設(shè)示范市，標志我市法治政府建設(shè)從“省內(nèi)領(lǐng)先”到“全國示范”的跨越。
法治政府建設(shè)取得豐碩成果，主要在于我們牢牢把握了“六個堅持”。我們堅持高位推動，將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃，大力實施法治秦皇島建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，市委全面依法治市委員會多次專題研究，市政府統(tǒng)籌部署推進，市人大常委會、市政協(xié)加強調(diào)研監(jiān)督，凝聚起法治建設(shè)工作合力。我們堅持依法決策，出臺行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，建立政府決策咨詢論證專家?guī)欤戏ㄐ詫彶槁书L期保持100%。我們堅持精準立法，將保護濱海資源與長城資源作為地方立法的“小切口”和“重頭戲”，《海水浴場管理條例》《長城保護條例》等立法，全面構(gòu)建城市特色資源科學保護、有效利用新格局。我們堅持改革賦能，全國首創(chuàng)“審批+”普惠金融服務站、“秦皇營商”平臺一鍵觸達等20余項舉措，讓企業(yè)享受更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。全國首創(chuàng)園區(qū)項目“六即改革”，200余個項目實現(xiàn)“謀劃即招商、洽談即入庫、簽約即幫辦、立項即供地、拿地即開工、竣工即交證”。我們堅持守正創(chuàng)新，探索建立“大數(shù)據(jù)+指揮平臺+綜合執(zhí)法隊伍”模式，城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化水平全面提升。在全國率先開展行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線合作機制建設(shè)，有效推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅持法治為民，連續(xù)3年開展“法治為民辦實事”活動，持續(xù)用法治解決人民群眾急難愁盼。
下一步，我們將緊緊圍繞貫徹實施“十五五”規(guī)劃，持續(xù)強化法治政府建設(shè)，扎實推進依法行政，不斷提升法治建設(shè)水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)秦皇島篇章貢獻法治力量。
我就介紹這些，謝謝！
秦皇島日報記者：規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要舉措，請問，司法行政部門在規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面開展了哪些重點工作？
市司法局副局長 王衛(wèi)國
感謝這位記者的提問。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是我市優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要舉措。我市自今年4月起全面開展專項行動以來，圍繞行政執(zhí)法“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)，全面深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
一是強化行政執(zhí)法事前公開，推進涉企檢查“規(guī)范化”。出臺《嚴格規(guī)范涉企檢查20項措施》。對全市涉企行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項、執(zhí)法頻次進行全面梳理，明確涉企檢查主體287個、明確涉企檢查人員8281人，明確涉企行政檢查事項清單342項。除涉及公共安全和生命健康的領(lǐng)域外，將涉企檢查頻次限定在一年12次以內(nèi)。同時，在市縣兩級政府門戶網(wǎng)站設(shè)立涉企行政檢查專欄，各行政執(zhí)法主體在專欄公布年度涉企行政檢查計劃，向社會公布涉企檢查標準、檢查計劃、檢查主體、檢查頻次上限、檢查事項和依據(jù)、檢查文書等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。靶向整治解決檢查事項多、頻次高、隨意性大，以及任性檢查、運動式檢查等突出問題。截至11月底，全市累計開展涉企行政檢查14807次，同比下降34.3%。
二是強化行政執(zhí)法事中服務，推進涉企檢查“透明化”。從今年6月份開始，在全省首批推行“掃碼入企”，明確行政執(zhí)法人員不掃碼不得入企檢查。截至目前，全市287家行政執(zhí)法部門已全面應用“掃碼入企”軟件。與此同時，我們大力推進跨部門、跨層級聯(lián)合執(zhí)法，積極探索涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”機制。圍繞我市十大特色主導產(chǎn)業(yè)編制“綜合查一次”場景，整合行政檢查事項、優(yōu)化部門協(xié)同與層級聯(lián)動，最大限度消除多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。我們以問題為導向，梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中常見的高頻違法違規(guī)風險點，在全省首創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營事前指導清單制度，組織13個重點涉企執(zhí)法部門，編制事前指導清單，更加注重事前服務指導，寓管理于服務之中。
三是強化行政執(zhí)法事后問效，推進執(zhí)法監(jiān)督“常態(tài)化”。在專項行動中突出問題導向，強化辦案模式。通過案卷評查、12345熱線轉(zhuǎn)辦機制、行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測點、專項行動投訴熱線、行政復議糾錯等十個渠道，深度發(fā)現(xiàn)問題，糾治問題。今年以來，共下發(fā)督辦函46個，工作提示39個。強化行政執(zhí)法人員閉環(huán)管理機制，對全市8000余名基層執(zhí)法人員進行集中培訓，9月組織全市1439名新增執(zhí)法人員考試，8159名執(zhí)法人員年檢考試。編制全省首個地市級行政執(zhí)法“口袋書”《秦皇島市行政執(zhí)法工作實務指引》，全面提升行政執(zhí)法水平和工作效能。截至11月底，全市新增行政執(zhí)法資格1010人，因違規(guī)違紀問題或退休、轉(zhuǎn)崗等，暫扣執(zhí)法證件25個、吊銷3個、注銷654個。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法是一項系統(tǒng)性長期性工作，下一步，市司法局將認真履行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責，督促指導全市各級執(zhí)法部門持續(xù)抓好專項行動各項任務落實，促進涉企行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明，積極為各類經(jīng)營主體營造優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。
我就介紹這些，謝謝！
長城新媒體記者：請問我市“八五”普法規(guī)劃實施情況如何，取得了哪些成效？
市司法局副局長 張彬彬
謝謝這位記者的提問。法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。我市“八五”普法規(guī)劃全面實施的五年來，“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制有效落實，普法工作的針對性和實效性進一步增強，法治文化建設(shè)深入推進，社會治理法治化水平顯著提高。
一是突出重點內(nèi)容，深入貫徹習近平法治思想。堅持把學習宣傳習近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務，通過舉辦大培訓大講堂、制作展板展牌等方式，推動習近平法治思想大眾化傳播。組織開展“憲法宣傳周”主題普法活動，大力弘揚憲法精神，連續(xù)組織憲法法律知識網(wǎng)絡(luò)答題，參加人員50萬人次。制定民法典學習宣傳10項舉措，舉辦專題講座和法治文藝演出，推動民法典進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)。深入開展與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)的普法宣傳，圍繞鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等開展專項法治宣傳5300場次，戶外顯示屏、流動宣傳車等滾動播放普法內(nèi)容成為常態(tài)。
二是聚焦重點對象，全面提升公民法治素養(yǎng)。聚焦領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，制定領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，建立法治培訓、會前學法、年終述法、重大決策前學法、旁聽庭審等制度，領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力進一步提升。聚焦系好青少年第一顆“法治扣子”，打造“法治宣傳進校園”、大中小學生法治書畫展、中小學生普法夏令營等品牌活動，全市中小學校法治副校長聘任率100%。聚焦企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，建立涉外法律服務“1+N”工作機制、“送法入會”互動機制，組織開展“法企同行”“法律進企業(yè)”、法治體檢等活動。聚焦增強農(nóng)民法律意識，組織“法治基層行”“法治文化進村居”等系列活動，建立“村（居）法律顧問+法律明白人”常態(tài)銜接機制，全市培育“法律明白人”2.76萬，村（居）法律顧問實現(xiàn)全市域覆蓋。
三是壓實普法責任，深入推進社會依法治理。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，出臺保障“八五”普法實施“十有”舉措，推行“共性+行業(yè)專業(yè)”普法責任清單制度，構(gòu)建形成多部門聯(lián)動、全社會參與的大普法工作格局。建立市縣普法講師團，開展法治宣講3000余場。深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，北戴河區(qū)戴河鎮(zhèn)車站村獲評全省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建十佳案例，16個國家級、94個省級民主法治示范村（社區(qū)）引領(lǐng)基層法治建設(shè)。全市創(chuàng)建省級“依法治校示范?！?5所，培樹市級“學法守法示范家庭”100個。
四是厚植法治文化，全面加強法治陣地建設(shè)。新擴建一批具有示范意義的法治文化陣地，同步新建和完善法治書屋、法治讀書角等基層法治場所400余處。創(chuàng)新“法治+非遺”模式，結(jié)合昌黎皮影戲、撫寧剪紙等，創(chuàng)作一批富有地方特色、貼近群眾生產(chǎn)生活的普法文化作品，深受群眾歡迎。深化“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，打造了“秦皇島普法”“北戴河星火普法”“海港司法”等普法品牌。同時，開設(shè)“普法時間”“律師講法”等電視、廣播普法欄目，累計播出600余期；組建官方新媒體普法“云戰(zhàn)隊”發(fā)布普法信息，總閱讀量超2000萬人次。
下一步，我們將深入貫徹落實法治宣傳教育法，科學謀劃實施“九五”普法規(guī)劃，深入推進法治社會建設(shè)，大力弘揚社會主義法治文化，縱深實施公民法治素養(yǎng)提升行動，嚴格落實普法責任制，持續(xù)營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。
我就介紹這些，謝謝！
網(wǎng)易新聞記者：請您介紹一下“十四五”期間，秦皇島市在公共法律服務體系建設(shè)方面的主要措施和成果？
市司法局副局長 汪小勇
謝謝這位記者的提問。“十四五”時期，市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化公共法律服務體系重要指示精神，堅持以人民為中心，全力推動秦皇島市公共法律服務體系建設(shè)五年規(guī)劃落地落實，不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代化公共法律服務體系，推動公共法律服務高質(zhì)量發(fā)展，取得了顯著成效。
一、健全公共法律服務體系方面。以實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”為抓手，構(gòu)建全時空公共法律服務網(wǎng)絡(luò)，2022年底，在全省率先實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務中心（站）全覆蓋，全市四級平臺累計提供公共法律服務60萬人次?！?2348”公共法律服務熱線平臺開設(shè)座席5個，堅持全時貫通，實現(xiàn)“7×24小時”法律服務，年均接聽超3萬人次，接通率98%以上。
二、推進法律服務重點工作方面。圍繞助推依法行政，擴大黨政機關(guān)法律顧問、公職律師工作覆蓋面，全市現(xiàn)有公職律師211名，237家市、縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)全部聘請法律顧問。聚焦鄉(xiāng)村依法治理，建立“法律明白人+法律顧問+學法用法示范戶”機制，367名專業(yè)律師擔任村（居）法律顧問，打通法律工作者服務基層治理“最后一公里”。聚焦重點人群合法權(quán)益保護，深入實施法律援助“安心行動”“春暖農(nóng)民工”“助殘護殘”“助老護老”“法援護苗”“關(guān)愛軍人軍屬”等專項行動。特別是2023年以來，連續(xù)3年將“法律援助擴面提質(zhì)”列入市民生工程，全面推進法律援助服務覆蓋農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人、軍人軍屬和退役軍人等重點人群，累計提供無償法律援助服務1.1萬件，案件質(zhì)量合格率100%，刑事案件律師辯護審查起訴階段指派率100%，連續(xù)2年代表河北省進行法律援助案件質(zhì)量同行評估，均獲得優(yōu)秀等次。聚焦服務市場主體，創(chuàng)新“公證+企業(yè)商會”服務，全市9家公證機構(gòu)全部設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境公證服務中心”。在全省首創(chuàng)涉外法律服務“1+N”工作機制，對出口企業(yè)進行涉外商事法律方面的“貼身服務”。建立“千所聯(lián)千會”工作機制、“送法入會”互動機制，常態(tài)開展“服務實體經(jīng)濟律企攜手同行”專項行動，實現(xiàn)律所服務商會、行業(yè)協(xié)會全覆蓋。聚焦矛盾糾紛化解，出臺《秦皇島市行政調(diào)解辦法（試行）》，創(chuàng)新司法行政“1+3+N”調(diào)解體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，年均調(diào)解各類矛盾糾紛1.1萬件，有效維護社會安全穩(wěn)定。
三、提升法律服務質(zhì)量方面。開展公共法律服務滿意度提升年活動，推出19項針對性措施，線上線下智能“公共法律服務地圖”已成為群眾身邊的“法律顧問”。強化服務管理，業(yè)務辦理推行首問負責制、一次性告知機制，讓群眾只進一個窗口、最多跑一次，高效辦成一件事。加強法律服務領(lǐng)域行業(yè)協(xié)調(diào)配合，圍繞群眾遇到的問題，合力提供服務，讓辦事群眾都能獲得解決問題的辦法。持續(xù)提升公共法律服務水平，推動覆蓋城鄉(xiāng)全業(yè)務、全時空的現(xiàn)代公共法律服務體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務需求，群眾滿意度穩(wěn)定在98%以上。
下一步，我們將堅持人民至上，聚焦“規(guī)范提質(zhì)、均衡普惠、智慧高效”目標，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，深入開展公共法律服務規(guī)范提升三年行動，扎實推進公共法律服務高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾切實感受到公共法律服務的便捷高效、普惠均等。
編輯：韓冰
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍