為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障 “十四五”時(shí)期秦皇島市應(yīng)急管理工作交出亮眼答卷
【聚焦“十四五” 港城新答卷】
秦皇島日?qǐng)?bào)記者 李正男
1月7日，市政府新聞辦公室召開“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新聞發(fā)布會(huì)——市應(yīng)急管理局專場(chǎng)。記者從會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，全市應(yīng)急管理工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故顯著下降與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯提升的雙重突破，為港城高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，與“十三五”時(shí)期相比，“十四五”時(shí)期，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降32.6%、30%；因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口實(shí)現(xiàn)100%下降，倒塌房屋數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重分別下降99%、71%、93%。“十四五”時(shí)期年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例降至0.03%，每百萬(wàn)人口因?yàn)?zāi)死亡率為0，均嚴(yán)格控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。
這背后是我市持續(xù)深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，調(diào)整理順各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，基本形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。同時(shí)，大力推進(jìn)法治建設(shè)，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推行“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法模式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓應(yīng)急管理工作有章可循、有法可依。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，我市壓實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈條，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管分工，消除監(jiān)管盲區(qū)80余處，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“日周月”隱患排查制度；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)治理，
開展專家指導(dǎo)幫扶與專項(xiàng)整治行動(dòng)，推廣“機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人、智能化無(wú)人”改革，2家省級(jí)智能化建設(shè)示范礦山減少井下危險(xiǎn)崗位9個(gè)，安全風(fēng)險(xiǎn)防控從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。在災(zāi)害防御方面，完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建成238個(gè)高山森林防火監(jiān)控點(diǎn)位，建強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房保險(xiǎn)廣泛覆蓋，災(zāi)害防御能力全面提升。
目前，全市已建成應(yīng)急救援指揮中心，實(shí)現(xiàn)三級(jí)互聯(lián)互通。編制完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，組建“陸、海、空”一體專業(yè)救援隊(duì)伍及各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍2580支56935人，承辦2024省級(jí)綜合應(yīng)急演練。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備市級(jí)應(yīng)急物資200余類70余萬(wàn)件，簽約33家社會(huì)儲(chǔ)備企業(yè)，配備5大類應(yīng)急救援裝備5613臺(tái)套，基層應(yīng)急處置與自救互救能力顯著增強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前森林防火期，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，深化“六清”工作與野外動(dòng)火閉環(huán)管理，組建無(wú)人機(jī)滅火隊(duì)伍，通過(guò)“技防引領(lǐng)、人機(jī)協(xié)同”實(shí)現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。
我市推行應(yīng)急管理網(wǎng)格管理模式，建立“第一響應(yīng)人”制度，規(guī)范災(zāi)情報(bào)送流程；遴選153名專家組建智庫(kù)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)引入專業(yè)技術(shù)支持；開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動(dòng)，組建3萬(wàn)余人志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)建一批省級(jí)以上安全文化示范企業(yè)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)，“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)共治氛圍日益濃厚。
我市將持續(xù)鞏固“十四五”應(yīng)急管理改革發(fā)展成果，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)更高水平的平安港城、幸福港城提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。
編輯：薛佳麟
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍