“全生命周期”監(jiān)管讓乘梯更安心 《秦皇島市電梯安全管理辦法》2月1日正式施行
【權(quán)威發(fā)布】
秦皇島日?qǐng)?bào)記者 高暢
1月27日，市政府新聞辦公室召開(kāi)《秦皇島市電梯安全管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹立法背景、起草過(guò)程、內(nèi)容亮點(diǎn)等，并就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
電梯安全直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重要的民生工程和安全工程。目前，全市在用電梯數(shù)量已超過(guò)2.3萬(wàn)臺(tái)，并保持逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車進(jìn)梯管控、電梯智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用等新情況、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，對(duì)電梯安全管理工作提出了更高要求。為此，我市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聚焦智慧電梯治理、應(yīng)急體系建設(shè)、老舊電梯監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將行之有效的管理措施和創(chuàng)新做法上升為制度規(guī)范，制定了《秦皇島市電梯安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在細(xì)化落實(shí)國(guó)家及省級(jí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)效化、規(guī)范化的電梯安全治理機(jī)制，切實(shí)提升電梯安全監(jiān)管水平，有效保障人民群眾乘梯安全，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和安全感。
據(jù)悉，2025年年初，由市市場(chǎng)監(jiān)管局作為起草單位，啟動(dòng)《辦法》的制定工作。起草期間，系統(tǒng)開(kāi)展了前期調(diào)研與論證，先后組織召開(kāi)了立法座談會(huì)、聽(tīng)證論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取基層工作人員、電梯制造企業(yè)、維保單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及法律專家的意見(jiàn)建議。經(jīng)多輪修改完善，形成《辦法（草案送審稿）》，并正式報(bào)送審查。市司法局作為審查單位，組織召開(kāi)專題研討會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大意見(jiàn)征求范圍，深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，確?！掇k法》內(nèi)容切合我市實(shí)際，具備可操作性。《辦法》經(jīng)過(guò)前后14輪修改完善，最終于2025年12月25日經(jīng)市第十五屆政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2月1日正式施行。
《辦法》共8章38條，覆蓋電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、監(jiān)督管理等全周期環(huán)節(jié)。在電梯出廠質(zhì)量方面，《辦法》規(guī)定，電梯制造單位對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得制造許可資質(zhì)的單位制造的電梯，以及國(guó)家明令淘汰、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯及部件。明確電梯土建工程標(biāo)準(zhǔn)、電梯選型配置要求，確保電梯制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
在推動(dòng)智慧監(jiān)管方面，《辦法》規(guī)定，公共建筑、住宅區(qū)電梯應(yīng)當(dāng)采取逐步加裝電動(dòng)摩托車、電動(dòng)自行車及其電池智能阻止系統(tǒng)等措施，要求新安裝載人電梯實(shí)現(xiàn)轎廂無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，鼓勵(lì)載人電梯配備具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電梯運(yùn)行狀況、自動(dòng)識(shí)別困人故障及自動(dòng)報(bào)警通話功能的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置，并接入電梯應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急處置平臺(tái)，充分考慮老人、孩子等特殊人群被困電梯時(shí)的應(yīng)急需求，大幅提升電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警和防控能力。目前，96365電梯應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)率達(dá)到了100%，救援人員平均到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為8分鐘。
《辦法》聚焦落實(shí)電梯安全責(zé)任，著力構(gòu)建“全鏈覆蓋、全程嚴(yán)管、應(yīng)急高效、多元共治”的責(zé)任體系。主要制度設(shè)計(jì)和措施包括：明確電梯管理各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，落實(shí)全鏈條安全保證主體責(zé)任；從七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)現(xiàn)電梯“全生命周期”安全監(jiān)管；健全高效應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援效率；深化社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，共同營(yíng)造“安全乘梯、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍