河港紅色記憶 | 渤海灣畔奏響“一條龍”運輸協(xié)作曲（上）
渤海灣畔奏響“一條龍”運輸協(xié)作曲（上）
新中國成立后，鐵路和水路運力不能適應(yīng)貨物運量日益增長的需求。當(dāng)時，秦皇島港是中國沿海六大港口之一，東北、華北和內(nèi)蒙古等地區(qū)的煤炭都在秦皇島下水轉(zhuǎn)運至華東、華南各地。隨著“一五”計劃的實施，鐵路和港口的煤炭運量均超出常年一倍多，給秦皇島路港雙方的運輸能力、泊位通過能力帶來了非常大的壓力，生產(chǎn)計劃、調(diào)度作業(yè)等方面存在車點、船期難以兼顧的矛盾。
為改變這一狀況，1953年，路港雙方提出互相協(xié)作，簽訂合同，約定火車在港停時、船舶在港裝卸時間等指標(biāo)共同遵守。
1956年4月1日，雙方設(shè)立“路港聯(lián)合辦公室”，統(tǒng)一調(diào)度指揮運輸生產(chǎn)。
6月4日，秦皇島港將朝陽街道口南側(cè)路港分界處的一段鐵路、卡口、設(shè)備全部無償移交給秦皇島鐵路工務(wù)段。
7月6日，港口鐵路運輸隊與天津鐵路局成立工作組，編寫《路港統(tǒng)一技術(shù)作業(yè)方案》。
1958年，煤炭運量急劇增長，路港運力壓力陡增。港口會同鐵路及有關(guān)口岸部門召開以路港為中心的協(xié)作會議，推動雙方由過去的“合同制約”發(fā)展成為“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一班次、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一競賽）的協(xié)作關(guān)系，后又進(jìn)一步擴(kuò)大到“產(chǎn)、供、銷”各部門，升級為“十二統(tǒng)一”，具體實施“一條龍”運輸組織協(xié)調(diào)，打破“路界”、“港界”等條條框框，做到“路港一家”。當(dāng)年，雙方都超額完成年度運輸生產(chǎn)計劃，港口吞吐量達(dá)到345.6萬噸，同比增長22%。
▲1958年，路、港雙方實行“四統(tǒng)一”的協(xié)作關(guān)系。圖為路、港、航調(diào)度人員在調(diào)度室前協(xié)調(diào)機(jī)車運力。
1959年4月，“一條龍”大協(xié)作機(jī)制正式形成。該機(jī)制以換裝港口和鐵路車站為核心樞紐，整合了礦山、貨主、鐵路、港口、航運及貿(mào)易等上下游環(huán)節(jié)，構(gòu)建起高度協(xié)同的運輸體系。其核心運作模式為：鐵路組織“紅旗直達(dá)列車”，固定班次、一站直達(dá)港口；海運組織“定班定線先進(jìn)航次”，確保船期精準(zhǔn)銜接；水陸換裝環(huán)節(jié)實現(xiàn)車船直取、貨不落地，全程計劃統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣。這種被稱為“高級龍”的協(xié)作模式，將裝車、運輸、換裝、航運、卸貨等全流程納入一體化作業(yè)鏈條，大幅提升了運輸效率與連貫性，真正實現(xiàn)了“貨暢其流”。
為持續(xù)深化協(xié)作，路港雙方研究決定，自1959年5月1日起，在聯(lián)合辦公的基礎(chǔ)上，實行更高水平的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮：天津鐵路局局長兼任交通部秦皇島港務(wù)管理局副局長；交通部秦皇島港務(wù)管理局副局長兼任天津鐵路局副局長；秦皇島港調(diào)度室主任兼任秦皇島火車站副站長；秦皇島火車站站長兼任秦皇島港調(diào)度室副主任，這一改革當(dāng)時在全國尚屬首例。
路港雙方根據(jù)沿海港口裝卸運輸特點，堅持“全面掌握、統(tǒng)一安排、集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則，充分發(fā)揮“一條龍”運輸組織調(diào)度各環(huán)節(jié)主觀能動性，使秦皇島路港運輸生產(chǎn)有了較大改變。以“優(yōu)選法”為代表的生產(chǎn)工藝改革，不僅使路港作業(yè)程序、車點大幅縮短，而且有效解決了卸車、排車、裝車難兼顧的矛盾，推動秦皇島口岸進(jìn)出口貨物中轉(zhuǎn)量大幅增長。
1959年上半年，港口完成吞吐量較上年同期增長1.82倍，車船直接換裝數(shù)量較上年同期提高1.2倍，裝卸單位成本每千自然噸比計劃降低20%，比上年同期降低38%。
1959年下半年，“一條龍”運輸協(xié)作組織定型后，經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯。由于車船在港時間大幅縮短，車輛周轉(zhuǎn)效率顯著提高，半年累計共節(jié)約6500個車小時，相當(dāng)于增加秦皇島至阜新區(qū)間1800余輛車皮運力。船舶運營節(jié)約的生產(chǎn)量，相當(dāng)于增加一艘7200噸級貨輪往返秦申航運3個月運力。同時，營運收入、利潤總額和裝卸單位成本、裝卸工人勞動生產(chǎn)率等都達(dá)到或超過新中國成立以來最好水平。1959年，秦皇島港利潤總額突破700萬元，比1957年增長54.77%。
為進(jìn)一步擴(kuò)大路港“一條龍”運輸協(xié)作組織規(guī)模，1959年至1960年，秦皇島路港雙方先后與錦州鐵路局、北京鐵路局、上海海運局、上海港務(wù)局簽訂更大范圍的“紅旗直達(dá)列車協(xié)議”、零擔(dān)列車協(xié)議、船舶定班定線協(xié)議等，形成以換裝港站為中心的水陸全程協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，確保煤炭等國家重點物資整車、定點、定量到達(dá)港口快裝、快卸、快儲。
1961年，各方嘗試申秦海運和京山、京沈鐵路回空車船運輸，組織申秦定班定線北運百雜貨運輸協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)時稱之為“百雜貨運輸一條龍”，做到車船直取、貨不落地、送貨上門，使過去從上海發(fā)往錦州的百貨運期由平均20天縮短為5-7天，航次貨損、貨差率也較以往減少30%。
秦皇島路港雙方亦加強各自內(nèi)部生產(chǎn)管理和基層部門的協(xié)作關(guān)系，廣泛開展“小龍群”建設(shè)。單位之間、班組之間、職工個人之間以及每個裝卸運輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都實行條條塊塊協(xié)作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，做到上下掛鉤、左右銜接、相互配合。路港雙方在工作上相互協(xié)作，在生活上互相幫助。港口為鐵路職工提供就餐、就浴、就醫(yī)、觀影等服務(wù)，雙方職工深入交往、互相關(guān)心，以“小龍群”?！按簖埲骸?，“路港一家”的思想觀念更加深入人心。
“一條龍”運輸協(xié)作取得豐碩成果，受到黨中央高度重視和積極推廣。1959年9月10-17日，交通部、鐵道部、河北省人民委員會聯(lián)合召開“全國路港協(xié)作秦皇島現(xiàn)場會議”。中共秦皇島市委書記趙青云作題為《為鞏固和發(fā)展“一條龍”運輸大協(xié)作而奮斗》的報告。中共交通部秦皇島港務(wù)管理局黨委書記劉抗代表秦皇島港站作《“一條龍”運輸大協(xié)作》經(jīng)驗介紹。與會人員在港口實地考察紅旗直達(dá)列車和定班定線船舶直接換裝作業(yè)現(xiàn)場演示。會議一致肯定“一條龍”運輸協(xié)作組織工作，認(rèn)為其“是運輸中的協(xié)作關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到一個新階段的標(biāo)志”。鐵道部和交通部將繡有“路港一家”的錦旗分別授予鐵路秦皇島站和交通部秦皇島港務(wù)管理局。
▲交通部、鐵道部、河北省人民委員會聯(lián)合召開“全國路港協(xié)作秦皇島現(xiàn)場會議”。
其間，《人民日報》專門刊發(fā)評論員文章《大興協(xié)作之風(fēng)，超額完成今年運輸計劃》?！都t旗》雜志發(fā)表交通部副部長孫大光文章《把“一條龍”運輸大協(xié)作的紅旗插遍全國》和鐵道部副部長余光生文章《學(xué)習(xí)和推廣秦皇島“一條龍”運輸大協(xié)作的經(jīng)驗》。中央新聞紀(jì)錄電影制片廠攝制“一條龍”運輸現(xiàn)場會議新聞片和《路港協(xié)作》紀(jì)錄片，對“一條龍”運輸大協(xié)作經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和全面報道。
（未完待續(xù)）
來源：河北港口集團(tuán) 秦皇島港股份有限公司
編輯：劉秀華 韓冰
審核：蓋月 王萌
監(jiān)審：周巖 于苗
總監(jiān)審：陳慶新