河北秦皇島：聚京津資源 筑產(chǎn)業(yè)高地
秦皇島日報記者 王靜 劉建楠
早春的渤海灣，海風依舊清冽，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，熱潮涌動、生機勃發(fā)。
2026年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第12個年頭。12載協(xié)同奮進，秦皇島依托北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)這一“國字號”平臺，深度對接京津資源，走出了一條政策先行、協(xié)同轉(zhuǎn)化、民生普惠的特色發(fā)展之路，完成了從國家戰(zhàn)略“試驗田”到區(qū)域發(fā)展“新高地”的跨越。
北戴河新區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的微元合成生物技術(shù)（秦皇島）有限公司。（資料片） 記者 李鐸 見習記者 陳立桐 攝
政策破冰：先行先試，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一池春水”
細胞，是生命健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新原點，也是秦皇島撬動高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支點。近日，記者走進北戴河泰圣康源細胞科技有限公司的GMP標準實驗室，無菌環(huán)境下，技術(shù)人員透過高倍顯微鏡觀察著細胞的生長動態(tài)。這些微小的生命單元，正孕育著腦卒中治療、神經(jīng)修復的前沿希望。
前不久，秦皇島細胞治療領(lǐng)域迎來新突破：泰圣康源成為全市首家取得中國食品藥品檢定研究院細胞質(zhì)量檢驗報告的企業(yè)。
“尖端技術(shù)的快速落地，背后是北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)‘先試先行’政策優(yōu)勢?！北贝骱訁^(qū)衛(wèi)健局相關(guān)負責人介紹。作為我國北方唯一的國家級生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)自2016年獲批以來，持續(xù)享有“7+6”先行先試政策優(yōu)勢。2023年，國家發(fā)改委等九部委明確允許其對國內(nèi)尚未普及的先進醫(yī)療技術(shù)進行試驗和臨床應(yīng)用；河北省配套出臺25條支持措施，國家衛(wèi)健委指導制定《細胞治療技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用指導原則》——一套政策“組合拳”為前沿技術(shù)落地掃清障礙。
以政策為磁石，京津頂尖醫(yī)療資源持續(xù)向秦皇島集聚。1月，中國健康管理協(xié)會與北戴河區(qū)政府簽約，依托協(xié)會行業(yè)資源和北京知名三甲醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，攜手打造生物治療技術(shù)臨床應(yīng)用先行區(qū)、全國康養(yǎng)示范基地、區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療中心。協(xié)會生物治療分會搭建的“學術(shù)前沿——臨床前線——產(chǎn)業(yè)前瞻”三位一體頂層架構(gòu)，匯聚了以2025年諾貝爾醫(yī)學獎賽道領(lǐng)軍人物為核心的國內(nèi)外頂尖科研團隊，為秦皇島醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展注入強勁智力支撐。
政策紅利的持續(xù)釋放，讓一批重點項目加速落地生根。在北戴河片區(qū)，東朗多能細胞組織庫健康科技中心已投運，中賽生命干細胞康養(yǎng)綜合體穩(wěn)步建設(shè)，圣洲細胞技術(shù)公司進場施工；在北戴河新區(qū)，全國首家以免疫細胞治療為主營業(yè)務(wù)的二級綜合醫(yī)院智先醫(yī)院落戶，華創(chuàng)萬泰細胞醫(yī)學研究院、京東健康朗健維細胞治療醫(yī)院等項目加快建設(shè)……
目前，示范區(qū)內(nèi)已集聚30余家生命健康相關(guān)企業(yè)，覆蓋細胞治療、基因檢測、醫(yī)療器械等多個細分領(lǐng)域，以細胞治療為特色的產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，成為引領(lǐng)區(qū)域生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。
協(xié)同轉(zhuǎn)化：京津研發(fā)在秦落地，跑出產(chǎn)業(yè)升級“加速度”
京津冀協(xié)同發(fā)展，核心在創(chuàng)新，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)化。我市立足比較優(yōu)勢，主動承接北京科技創(chuàng)新資源溢出，全力打造“京津研發(fā)、秦皇島轉(zhuǎn)化”的協(xié)同發(fā)展模式，讓更多京津科技成果在秦皇島轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3月23日，在微元合成生物技術(shù)（秦皇島）有限公司的現(xiàn)代化廠房里，全球第一條阿洛酮糖全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線正在平穩(wěn)有序生產(chǎn)，各工序運轉(zhuǎn)流暢。這種具有控糖功效的新型健康甜味劑，技術(shù)源頭來自北京昌平研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)化落地扎根秦皇島生產(chǎn)基地。
“北京是科技創(chuàng)新中心，秦皇島有穩(wěn)定的上游原料供應(yīng)、便利的出海港口、適宜生物發(fā)酵的涼爽氣候，‘北京研發(fā)、秦皇島生產(chǎn)’是天然互補、高效協(xié)同的發(fā)展路徑?！蔽⒃铣缮锛夹g(shù)（北京）有限公司總經(jīng)理朱效剛告訴記者，“項目從簽約到試生產(chǎn)僅用時18個月，這得益于秦皇島支持生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”
歷時3年的全力攻關(guān)，AS10菌株一步發(fā)酵法生物合成工藝誕生，顛覆了國外兩步轉(zhuǎn)化法技術(shù)路線，成為我國自主研發(fā)、全球首創(chuàng)的阿洛酮糖生產(chǎn)技術(shù)。2025年7月，微元合成成為全國首家通過生物發(fā)酵工藝獲批D-阿洛酮糖生產(chǎn)的企業(yè)。
企業(yè)的快速發(fā)展，離不開政策的全鏈條保障。我市不僅享有國家13條支持政策，河北省也出臺25條配套支持措施。國家衛(wèi)健委明確以示范區(qū)申報的阿洛酮糖項目為試點，建立新食品原料審評綠色通道，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打通“快車道”。
如果說企業(yè)是成果轉(zhuǎn)化的主體，那么專業(yè)的平臺就是成果轉(zhuǎn)化的“橋梁”。北京化工大學秦皇島環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院成為關(guān)鍵一環(huán)。作為該校在京津冀地區(qū)唯一外設(shè)科研院所，該研究院設(shè)置生物質(zhì)糖生產(chǎn)中試平臺、生物發(fā)酵分離一體化生產(chǎn)平臺等，有效銜接基礎(chǔ)研究、中試驗證與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
以協(xié)同轉(zhuǎn)化為抓手，我市逐步構(gòu)建起全域聯(lián)動、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)空間體系：秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園形成高端健康制造業(yè)集群；北部山區(qū)大力發(fā)展中藥材種植加工與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶；北戴河新區(qū)集中落地北京化工大學研究院、吉爾生物CRO服務(wù)外包平臺等一批京津優(yōu)質(zhì)項目。一幅分工明確、協(xié)同高效的生命健康產(chǎn)業(yè)版圖正在加速成型。
民生普惠：資源共享暖民心，織密健康保障“幸福網(wǎng)”
京津冀協(xié)同發(fā)展的最終目的，是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我市把引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、提升公共服務(wù)、發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，讓群眾在家門口享受高水平健康服務(wù)。
1月12日，北京大學第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院新院區(qū)門診正式開診試運行。開診當天，來自北醫(yī)三院的骨科、運動醫(yī)學科等16位全國知名專家現(xiàn)場坐診，為近400名患者提供免費診療服務(wù)。
市民李陽今年3月在運動中不慎損傷膝蓋，原本計劃赴京手術(shù)，得知北醫(yī)三院運動醫(yī)學專家常駐秦皇島后，當即選擇在家門口治療，他感慨：“北醫(yī)三院專家團隊給我做了膝關(guān)節(jié)鏡手術(shù)，術(shù)后3天就能下地。不用來回奔波，這種獲得感是實實在在的。”
截至目前，北京大學第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院秦皇島醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院秦皇島醫(yī)院三大國家區(qū)域醫(yī)療中心均已全面投運，形成“一綜合一中醫(yī)一?？啤钡膬?yōu)質(zhì)醫(yī)療布局，讓京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在秦皇島落地生根。
在康復輔具領(lǐng)域，我市走出了一條創(chuàng)新惠民的新路徑。作為全國首批“國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點”和“康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點”雙試點城市，我市已建成1個市級租賃服務(wù)中心、17個社區(qū)服務(wù)站點，形成覆蓋全市的租賃服務(wù)圈。租賃目錄涵蓋6大類88款產(chǎn)品，符合條件的市民可享受60%租賃補貼，每人每年補貼上限1200元。目前，全市已累計為8653名特殊群體發(fā)放康復輔具租賃補貼600余萬元。2026年，市民政局繼續(xù)安排200萬元預算，落實康復輔具租賃補貼惠民政策。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同步蓬勃發(fā)展?！笆奈濉睍r期，北戴河區(qū)累計引進央企二三級子公司9家。2025年，北戴河區(qū)與京津14個城區(qū)深化合作，全年接待康養(yǎng)客群達130萬人次，同比增長12.4%，成功入選“全國康養(yǎng)百強縣”。京津冀·北戴河康養(yǎng)示范基地成功揭牌，昔日避暑勝地正加速蝶變?yōu)榫┙蚣饺罕娍叼B(yǎng)休閑的“后花園”。
在基層醫(yī)療服務(wù)方面，京津冀“跨省通辦”事項已擴至416項，46項“一件事”實現(xiàn)“一站式辦理”。
“12年是里程碑，更是新起點?！笔嗅t(yī)療保障局黨組書記、局長鐘濤表示，我市將繼續(xù)深化與京津在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保上的“三醫(yī)”聯(lián)動，持續(xù)擦亮北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)金字招牌，讓京津技術(shù)“引得來、留得住、能發(fā)展”，讓協(xié)同發(fā)展成果“用得好、全覆蓋、走得遠”。同時，我們將持續(xù)完善基層醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化京津冀異地就醫(yī)直接結(jié)算，讓群眾在家門口就能享受到便捷、高效、公平的醫(yī)保服務(wù)。
從一粒細胞到一張病床，從一項政策到一個產(chǎn)業(yè)，京津冀協(xié)同發(fā)展12年，見證了我市生命健康產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。站在新的歷史起點，我市正以更加開放的姿態(tài)繪就“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體融合發(fā)展的壯麗畫卷，讓協(xié)同發(fā)展的陽光溫暖百姓生活。
編輯：王劍猛
責編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍