秦皇島檢察機(jī)關(guān)：深耕民事檢察 守護(hù)民生福祉
王美玉 任俊穎
近年來(lái)，秦皇島市檢察機(jī)關(guān)民事檢察部門(mén)突出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”工作主線，針對(duì)民事檢察工作履職重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理與逐項(xiàng)研判，圍繞“檢護(hù)民生”“民事執(zhí)行監(jiān)督”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大民事檢察監(jiān)督力度，以檢察履職實(shí)績(jī)推進(jìn)全市民事檢察工作高質(zhì)效發(fā)展。
對(duì)接法治需求，服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
秦皇島市民事檢察部門(mén)著力服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極對(duì)接該市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市、京津冀檢察協(xié)作等方面的法治需求。通過(guò)民事訴訟監(jiān)督依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在辦理孟某某、季某與某道路運(yùn)輸服務(wù)有限公司、某財(cái)險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通責(zé)任事故糾紛案中，秦皇島市人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，該案最終獲省法院改判。針對(duì)該案暴露出的機(jī)動(dòng)車(chē)安全統(tǒng)籌服務(wù)行業(yè)因缺乏有效行業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管，賠付履行率越發(fā)走低的現(xiàn)狀，檢察機(jī)關(guān)依法向人民政府發(fā)出檢察建議，并與交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)開(kāi)展座談，建議行業(yè)主管部門(mén)依法加強(qiáng)監(jiān)管、科學(xué)合理引導(dǎo)，有力維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
持續(xù)深耕細(xì)作，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效
秦皇島市民事檢察部門(mén)堅(jiān)持法定性與必要性相結(jié)合的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化監(jiān)督方式手段，不斷落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督要求，精細(xì)化審查案件，做到敢于監(jiān)督和精準(zhǔn)監(jiān)督相統(tǒng)一。實(shí)行全市民事檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)月通報(bào)及案件質(zhì)效晾曬制度。特別強(qiáng)調(diào)加大基層院案件特別是民事執(zhí)行監(jiān)督案件辦理力度，擴(kuò)大辦案規(guī)模。積極與重慶、廣州等地民事檢察部門(mén)溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)解決制約民事檢察工作發(fā)展瓶頸問(wèn)題。建立全市民事專(zhuān)家咨詢庫(kù)，為辦理疑難、復(fù)雜案件提供參考意見(jiàn)，提升民事裁判結(jié)果精準(zhǔn)監(jiān)督水平。
秦皇島市民事檢察部門(mén)深化虛假訴訟監(jiān)督，聚焦民事審判、執(zhí)行活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持一案多查、對(duì)事監(jiān)督與對(duì)人監(jiān)督并重，發(fā)現(xiàn)、查處深層次違法行為，將檢察監(jiān)督做成“剛性”，切實(shí)維護(hù)司法公正。在辦理一起第三人撤銷(xiāo)之訴糾紛民事生效裁判結(jié)果案件中，秦皇島市檢察院在做好調(diào)查核實(shí)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢(shì)，將案涉民事調(diào)解書(shū)可能涉及虛假訴訟案件線索移送基層院并順利成案，依法向法院提出再審檢察建議并獲采納，指導(dǎo)基層院依法履行監(jiān)督職能，將虛假訴訟監(jiān)督向縱深推進(jìn)。
勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升民事檢察影響力
對(duì)于有案例價(jià)值的案件，秦皇島市民事檢察部門(mén)從發(fā)現(xiàn)線索開(kāi)始就朝著典型、指導(dǎo)性案例的目標(biāo)去審查、辦理和總結(jié)。對(duì)標(biāo)落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求，在精準(zhǔn)監(jiān)督、法律適用、政策把握等方面，對(duì)辦理類(lèi)似案件具有指導(dǎo)意義，能夠有助于解決實(shí)踐中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的案例，由專(zhuān)人進(jìn)行撰寫(xiě)并向省檢察院報(bào)送。市檢察院辦理的張某與崔某買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案被省檢察院《民事檢察工作》實(shí)務(wù)案例刊發(fā)。
秦皇島市民事檢察部門(mén)深入探索推進(jìn)民事檢察和解工作，著力打造可復(fù)制、可推廣的“秦皇島民事檢察”特色亮點(diǎn)，總結(jié)形成《秦皇島市民事檢察和解工作主要做法及典型案例匯編》，獲領(lǐng)導(dǎo)肯定。結(jié)合目前民事檢察人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及辦案實(shí)際，全力推進(jìn)《民事檢察繁簡(jiǎn)分流減時(shí)提效辦案辦法》，從深耕辦案主業(yè)、完善工作機(jī)制等方面先行先試，主動(dòng)探索并取得明顯成效，案件辦理周期同比縮短約40%，推動(dòng)辦案效率、監(jiān)督質(zhì)效同步提升。
高效履職辦案，推進(jìn)“檢護(hù)民生”走深走實(shí)
秦皇島市民事檢察部門(mén)堅(jiān)持“‘小案’不小看、‘小案’不小辦”，集中辦理一批涉及群眾切身利益的民事檢察案件，體現(xiàn)民事檢察保障民生的“大作為”。
海港區(qū)檢察院在辦理支持周某仲裁一案中，充分考慮申請(qǐng)人為孕婦的特殊身體情況下，高效化解矛盾糾紛，最快實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障。檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)關(guān)口前移，與婦聯(lián)、勞動(dòng)仲裁委、司法局建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、定期會(huì)商研討、聯(lián)合支持仲裁、協(xié)調(diào)法律援助、糾紛聯(lián)合調(diào)解、類(lèi)案社會(huì)治理“一條龍”辦理，堅(jiān)持調(diào)查核實(shí)有力度、釋法說(shuō)理有深度、聯(lián)合調(diào)解有溫度，14天便實(shí)現(xiàn)從開(kāi)庭到調(diào)解結(jié)案，取得良好辦案效果。
秦皇島市民事檢察部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，在協(xié)同辦案、法治宣傳、聯(lián)合救助、化解矛盾等方面強(qiáng)化溝通、多方聯(lián)動(dòng)。綜合運(yùn)用法律咨詢、證據(jù)收集、支持起訴、多元救助、包案化解等多種舉措，在全市部署開(kāi)展民事檢察“辦‘小案’暖民心”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
在市檢察院與市法院、市司法局、市民政局等多部門(mén)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)弱勢(shì)群體民事支持起訴協(xié)作配合的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，全市兩級(jí)檢察院積極主動(dòng)走訪人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位，為涉訴困難群眾申請(qǐng)民事支持起訴開(kāi)辟“綠色通道”。
來(lái)源：河北法治網(wǎng)
編輯：韓冰
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍